三江口丨“停车难”与“车位空”？

对于城区停车，有人这样调侃：“免费车位永远满着，收费车位永远空着。”

这话可能有些夸张，但这种现象确实存在，有些地方有些时段还非常明显。

拿兰溪来说，今年以来，一些道路和公共停车场的收费停车位“空起来了”，而在一些开放小区，本就捉襟见肘的停车空间被外来车辆长时间“蹭用”的抱怨声却越来越多。

坦白讲，停车问题确实是城市管理的一大难题，似乎没有“药”到“病”除的“灵丹妙药”。如何在免费与收费、“永远满”与“永远空”之间找到一个最佳平衡点，有效缓解这个“城市病”，考验各方智慧。

（一）

城市治理，是一个宏大的课题，涉及方方面面。规范城市停车秩序，破解停车难，便是其中的一道考题。

这些年，兰溪在这方面做了很多努力和尝试。比如，新建或改建公共停车场，增加道路停车泊位，在老旧小区改造中尽可能考虑停车需求，等等。仅2022年，通过新建、改建公共停车场和增加道路停车泊位，兰溪就新增了公共停车位3900余个。

尽管做了很多“加法”，但与迅猛增长的汽车保有量相比，仍显得有些杯水车薪。据统计，到2022年底，兰溪汽车保有量为143514辆，比2021年增加了7217辆。相对于城区有限的公共停车泊位，“僧多粥少”现象突出。

既然停车空间和资源有限，又不可能毫无节制地增加，那么，在全力挖潜的基础上，让市场这只“无形之手”来调配，让价格杠杆来调节，让数字智慧来赋能，不失为一种好方法。

2022年，兰溪启动智慧停车项目建设，通过对停车泊位进行改造，安装智能设备，建立一体化的停车后台管理系统，实现停车资源智能化管理，从而引导车辆合理停放，提高停车泊位的利用率和周转率。

今年1月1日，智慧停车一期项目上线运行后，城区道路停车收费标准也同步进行了调整。

调整后，道路泊位的停车收费标准为：8时至20时，在一类区域停车，前30分钟免费，第一小时3元，一小时后每半小时收费2元，最高收费15元；8时至20时，在二类区域停车，前30分钟免费，第一小时2元，一小时后每半小时收费1元，最高收费12元。

与此同时，还推出了包月、包年优惠。比如，道路泊位一类区域停车，包月200元、半年1000元、一年1800元；在二类区域停车，包月160元、半年800元、一年1500元。停车场一类区域停车包月200元、半年1000元、一年1800元；二类区域停车包月150元、半年700元、一年1200元。

按理，这一系列动作对缓解“停车难”问题，不说打中了“七寸”，至少也是抓住了重点。但令人意外的是，从目前来看，似乎有些“叫好不叫座”。

（二）

不难发现，今年以来，收费停车位尤其是停车场的停车位空置现象逐渐凸显。

比如，位于兰溪市区中洲公园西入口处不远的溪西村停车场，有时候空荡荡的，让人有些吃惊。前不久，在中洲公园的郁金香盛花期时，笔者某天午饭后带着小孩去赏花，将车停到溪西村停车场却发现偌大的停车场里，一共只停了三辆车子。

为什么会这样？在随机走访中，听到了不少声音：兰溪这种小地方有什么好收费的？你看现在收费了，都没人停了，都到边上的小区里见缝插针“蹭车位”去了。

当然，也有支持“停车收费”的声音。他们认为，收费后，车位的周转利用率提高了，更容易找到车位了。何况，交个三块五块的停车费，停得放心、安心，怎么说都比乱停车被罚五十、一百五十划算。

事实上，公共停车泊位作为一种公共社会资源，理应遵循“谁使用、谁受益、谁付费”的使用原则，只有这样，才能更好地兼顾社会公平、维护公众利益。要不然，都是“免费午餐”，对不需要占用这个公共资源的纳税人来说，无疑是一种“不公平”。

更何况，免费停车带来的问题也不少。比如，反正是免费，明明可以提早开走也要多停一会儿，好像“有便宜不占多吃亏似的”。而车位长时间被占用的后果，就是周转率低、利用率低，这让真正需要停车的人，却因为“免费车位永远满着”而轮不到停。

这样的经历，相信不少人都有过。笔者有时周末会去金华市区的江南核心商圈逛逛。前些年，宾虹路人行道公共停车位不收费时，要想找个停车位只能靠“运气”。收费后，那里的车位就好找多了，而且停车时也会想着逛好街、买好东西抓紧走，无形中提高了车位的利用率。

应该说，停车收费已是惯例，付费停车已成共识。近年来，金华各县（市、区）也都以通过收费的措施，来盘活城区的存量车位，调节停车需求，促进有限的车位实现“快循环”。而且，各地的停车收费标准都相差不多，有的县市还比兰溪高。

（三）

我们常说，天下没有免费的午餐。付费停车，是对公平效率的兼顾，是优化公共资源配置的最优解，也是缓解停车难这个“城市病”的一剂良药。

在规范城市停车秩序、破解停车难这道考题面前，城市管理者、公共停车泊位运营者、广大机动车驾驶员都应换位思考，努力在免费与收费、“永远满”与“永远空”之间找到一个最佳平衡点。

缓解停车难这道考题，不妨从三个“新”入手去解：

革新管理。习近平总书记多次强调，城市管理应该像绣花一样精细。作为城市管理者，要牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，从“管理本位”向“人民本位”升级，多倾听人民群众的合理诉求，在管理中下足绣花功夫，综合施策，依法严管。在供求上尽最大努力追求平衡，让城市生活更美好。比如，西安交警推出的“学生接送车位”“限时便民车位”“如厕车位”等举措，就体现了精细管理的功力，很人性化。

创新服务。公共停车泊位是社会的公共资源，它的社会公共属性决定了运营方要兼顾效益与公平。换句话说，是不是可以多一些更人性化的举措，更多地让利于民？比如，在一些没有停车位的老旧小区周围，推出一些更优惠的停车政策，让小区居民更方便停车、更省钱停车。

更新观念。免费停车的确可能会少一点出行成本。但现实情况是，免费停车的车位更难找，而且如果因为没停车位将车乱停，被开罚单反而增加了出行成本。对广大驾驶员来说，要转变“免费停车”的观念，充分理解、支持停车收费工作，真正让付费停车、有序停车成为一种自觉习惯。同时，也要做低碳生活、绿色出行的践行者，让绿色出行成为新时尚。

“停车难”与“车位空”并非无解，关键在于各方如何围绕“以人为本，让城市生活更美好”，在管理与便利、效益与实惠中求得最大公约数。