兰溪“双万攻坚”让“沉睡”土地“活”起来

推土机平整土地、挖掘机剥离表土、工程车穿梭运土………昨天，在兰溪市香溪镇全域土地综合整治与生态修复工程（二期）现场，200余台机械设备紧张作业，300余位工程管理和机械操作人员有序指挥，呈现一派繁忙景象。

据了解，香溪全域土地综合整治与生态修复工程项目规划总面积2.79万亩，工程总投资约19.82亿元，是我省“十三五”期间土地综合整治规划重点项目，也是兰溪迄今为止最大的土地连片整治、综合开发项目。其中，二期项目总面积6949.35亩，规划实施面积为5461.7亩，涉及香溪镇厚同村、上新方村、上李村和择树潭村等4个行政村。据项目负责人徐马祥介绍，目前，二期项目土石方工程已完成93%，挡土墙完成10%。接下来，准备回填耕植土，实施灌溉工程、边沟排水工程及道路工程，力争年底完成交工验收。

郑露摄

“过去，兰溪每年要实施七八十个土地整治项目，项目点多面广规模小，面积大的百余亩，小的十几亩，随之带来了种粮大户不愿承包、农机设施进不去、后续管护难落实等问题。”兰溪市资规局国土整治中心主任、市万亩新增耕地工作专班负责人陈玉萍说，这几年，兰溪积极开展全域土地综合整治与生态修复工作，有效实现土地利用提质增效，全市获批立项的项目有8个，其中5个已完工验收。目前，兰溪在建土地整治项目有22个。

土地要素保障是区域经济社会发展的重要基础。近年来，兰溪全力以赴推进全域土地整治和低效用地盘活，进一步优化空间布局、盘活存量资源，为高质量发展腾出新空间。今年，兰溪制定了《国土空间整治“双万攻坚”行动方案》，明确全年实现新增耕地1万亩、存量用地盘活1万亩的目标，成立“双万”攻坚指挥部，下设万亩工业低效用地整治盘活、万亩新增耕地、农业农村低效用地盘活、资金保障、督导考核等专班，全面摸排、挂图作战、晾晒比拼，实施土地利用全过程管理，健全工业用地产业准入、亩产效益评价、土地使用权退出等机制，促进空间形态、产业结构、亩均效益的迭代升级，让“沉睡”的土地“活”起来。

在云山街道城东工业园区块收回工作现场指挥部的墙壁上，挂着一幅区块整治进度表，表上涉及的回收企业都已完成签约，还有不少已经腾退拆除。该工业园成立于1993年，是兰溪的老工业基地，曾有一大批优质企业创造了辉煌业绩。近年来，随着时代发展和工业迭代，产业落后、产能低效、科技陈旧、环境污染等问题逐渐凸显。为此，兰溪启动城东工业园区整体收回工作，加速腾退低效用地，破解老工业园区转型难题，为项目落地、产业升级提供优质空间。这也是兰溪大力推进低效工业用地整治的缩影。兰溪根据工业企业亩均效益综合评价结果，按照“集中排查、动态建档、分步改造”的工作步骤，对低效工业企业进行全方位排查梳理，形成可整治低效用地“一张图”，通过协议收回、回租利用、兼并重组等方式分类整治提升，实施差异化管理，实现“腾笼换鸟”，为高质量发展腾空间。今年1至4月，兰溪完成低效工业企业用地专项整治1150亩，列金华第一。

下一步，兰溪将以更大力度、更高效率、更实举措推进国土空间整治“双万”攻坚行动，进一步深化“亩均论英雄”改革，健全低效用地再开发机制，提升土地利用综合效益，以较少的土地资源消耗支撑更高质量的经济增长，为迭代实施“四大战略”，全力推进“五兰同创”，奋力谱写高质量发展建设共同富裕先行示范的兰溪篇章提供坚强的土地资源要素保障。