垃圾分类的长兴模式与兰溪治理体系

12月3日、4日，由长兴县人民政府、浙江政务短视频联盟主办的长三角农村生活垃圾分类处理长兴高层对话经验交流峰会，在湖州市长兴县举办。峰会以“农村生活垃圾分类、美丽乡村文明清洁”为主题，旨在以长三角一体化为平台，协作推进垃圾综合治理迈向新征程，共同促进高水平绘就新时代“美丽乡村新图景”。

长兴峰会，共话农村生活垃圾分类难题

近年来，垃圾分类事业持续升温，“垃圾分类就是新时尚”的观念逐渐深入人心，垃圾分类好习惯日益养成。而农村生活垃圾分类，浙江省起步早、发展快、成效好，特别是长兴县生活垃圾处理工作亮点频现、硕果累累，踏上了乡风文明、生态文明健康发展的快车道。

据了解，2016年以来，长兴着力优化前端分类、中端收运、末端处置三大环节，并打破乡镇界限，有效利用社会资本，创新全县集中处理模式，推动实现农村生活垃圾分类处理“全县域覆盖、全流程管控”。

这次峰会也是长三角地区首次举办高起点、高规格的“垃圾分类”主题高层对话经验交流会。在开幕仪式上，长兴发布农村生活垃圾分类处理“零填埋、零增长、全利用”标准体系，以生动的案例、详实的数据、形象的图表直观展示了长兴县如何因地制宜、全域推进、全民参与、社会协同、数据赋能、科技支撑，高水平打好生活垃圾治理攻坚战。

为加强长三角各地间学习借鉴，长兴县、新昌县、宁海县大佳何镇就当地农村生活垃圾分类特色及经验进行了案例交流；清华大学环境学院教授王凯军、浙江大学环境与资源学院教授吴伟祥立足专业高度，分别就垃圾分类背景下的农村垃圾全量化处理、农村易腐垃圾机器成肥技术原理及发展趋势作了培训。

活动还组织与会人员前往长兴县港口村、八都岕方一村、长兴县城乡餐厨垃圾集中处置中心（长兴金耀再生资源利用有限公司）观摩，让大家近距离直观感受地埋式智能化垃圾收集系统、镇域农村生活垃圾分类智能化管理平台、县域集中式大型机械化快速堆肥发酵处理等垃圾分类及处理新模式、新手段。

长兴样板，垃圾分类的“他山之石”

自2016年推行垃圾分类以来，长兴在垃圾分类全域覆盖的基础上，探索出一套符合地方实际、又可复制推广的现代化垃圾分类治理“长兴模式”。全县农户户分准确率、居民（商户）分类参与率和户分准确率及其他垃圾减量都有明显成效。

虹星桥镇港口村于2018年成功创建全省农村生活垃圾分类示范村，自全面推进农村生活垃圾分类工作以来，该村率先实行“党建 ”网格管理、成立了垃圾分类积分兑换超市、建立垃圾分类智能化管理平台等。其中，地埋式垃圾分类智能化收运模式为解决垃圾分类运收和气味传播等难体提供了可学习借鉴的经验。

今年1月，该村自行研发智能生活垃圾收集系统正式投入使用，建立了3座智能收集站，覆盖全村70%的住户。系统采取地埋式垃圾收集箱，村民通过刷IC卡即可进行有效的相应投放。在自动收运的同时，地下封闭式收集还能有效阻止垃圾腐烂产生的异味外泄。有别于港口村的集中式智能化系统，针对村民居住较为分散的村庄，长兴还通过分散式收运智能化建设，实现了垃圾前段分类的精准化。

据悉，在村民熟练掌握“两分法”（“可腐烂垃圾”与“不可腐烂垃圾”）基础上，长兴又在全省率先推广“四分法”（易腐垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾）。如今，全县206个行政村、2066个自然村均已实现全覆盖，农户分辨准确率达90%以上。此外还有14个省级高标准示范村、80个市级标杆村。

不仅是农村，城市小区、街道垃圾收集处理同样亮点纷呈。2019年创新实施的“四定一线一平台”生活垃圾治理模式，有效破解了以往“分不准”“不想分”“管理难”等突出问题。目前，全县258个小区已实现“四定”管理全覆盖，122条街区实现“一线”收运全覆盖，居民（商户）分类参与率、户分准确率提升至95%以上，其他垃圾减量达25%以上。

4年多来，随着长兴县政策制度体系的不断完善，生活垃圾分类成效明显，垃圾处理能力显著提升。与此同时，通过引入社会资本、与高校合作等模式，实现了易腐垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾的全流程处理、回收、再利用。通过科学设置七个功能模块，该县已实现垃圾分类的前端投放、中端收运、末端处置全流程智能化平台监管、闭环式管理，成效明显。

兰溪垃圾分类成效显现 城乡生活垃圾覆盖率达100%

垃圾分类看似“小事”，实则是关乎社会文明程度的关键“大事”。它改变的是我们延续千年的生活习惯，展示的是社会治理能力与治理水平，直接影响着人居环境、民生质量和乡风文明。“垃圾分类工作是一项惠民工程，长兴的做法让我们看到了实际的红利，我们也希望通过这次学习把相关经验带回兰溪。”兰溪市垃圾分类办相关负责人说。

近年来，兰溪强力推进垃圾分类工作，切实改善城乡人居环境，取得了阶段性成效。目前，全市城乡生活垃圾分类覆盖率已达到100%，回收利用率达到47%，垃圾资源化和无害化处理率均达到100%。

今年，兰溪出台了《兰溪市2020年城乡垃圾分类工作实施方案》《兰溪市2020年城乡垃圾分类工作考核办法》《兰溪市城区生活垃圾分类“两定四分”实施方案》等文件，明确全品类垃圾治理的目标任务和责任清单，并将垃圾分类工作纳入市政府年终目标责任考核，强化责任落实。

据悉，全市目前已基本建立生活垃圾多元化处理、建筑垃圾资源化处理、工业废弃物市场化处理、农业废弃物集中回购处理、医疗废弃物专业化处理的全品类垃圾治理体系。

在资金保障方面，兰溪财政还专门划拨专项经费3500余万元，用于“八有八无”创建和垃圾分类工作。并开展农村资源化站点星级评定，对评为三星级以上的阳光房或机械处理中心，每个给予0.5~15万元奖励，以奖励的形式推动垃圾分类工作。

不仅如此，为进一步强化末端监管，倒逼垃圾源头减量，兰溪还开展阳光房专项整治，对全市161座阳光房进行整合、改造，全面改善农村垃圾分类终端硬件水平。并开展露天垃圾池专项整治行动，按照整合提升的要求，全面取缔露天垃圾池，进一步提升农村垃圾收运设施。同时，实施垃圾清运专项整治，对存在混装混运的车辆通过口头警告、书面告知、退回整改等方式，进一步落实分类收集、分类清运。

截至目前，全市阳光房和机械处理中心正常使用率已达到95%以上，三星级以上达到120座，农村易腐垃圾就地处置率达到85%以上。农村垃圾日均入场量大幅度下降20%左右，垃圾源头减量效果明显。