紧盯赛道 加速竞跑 奋力构建基层社会治理“智治”新格局 ——“红领兰溪”·基层智治工作现场推进会发言摘录

黄店镇党委书记 邵兴华

今年以来，黄店镇党委坚持抓党建促全局，抓问题促提升，以“七张问题清单”为牵引，推进党建工作具象化可量化可评价，努力提升镇域社会治理水平。

全员发动，聚焦问题发现。一是加强组织领导。成立由“一把手”任组长，相关分管领导、业务骨干为成员的工作专班，并明确1名同志为总联络员，切实加强统筹领导。二是压实责任链条。建立问题“月报”机制，各村、企业、办所站队压实主体责任，实时发现上报各自区域、条线存在的问题，每月动态更新全量问题清单，把“七张问题清单”的理念、责任贯通到最“末梢”。三是突出归总研判。建立问题滤筛提炼机制，各分管领导及相关业务线对上报问题进行初筛过滤，对同类型、同领域问题进行合并提炼，再由镇党委对拟上报问题逐个审定后进行分类处置。截至目前，黄店镇已发现归集本地全量库问题337个，其中，纳入金华市级清单库问题1个，兰溪本级清单库问题13个。

分类处置，抓实问题整改。一是对于清单库交办问题，由“一把手”负责协调推动整改，每月听取问题整改进展情况，实时协调解决梗阻难题，提升整改质效。今年以来，已召开清单库问题等专题整改推进会10次、现场协调督导8次。二是对于镇域内较为复杂问题，明确1名镇班子成员领衔整改，统筹“业务条线 工作片”力量，形成攻坚合力，镇党委会定期听取整改情况，确保整改到位。三是对于一般性全量库问题，建立“问题、举措、责任、时限”四张清单闭环整改机制，做到问题分析、举措制定、过程跟踪、整改销号、长效预防的全流程管控，补齐未入库问题的整改闭环。

借势借力，助推难题破解。对于遗留多年悬而未决、需上级部门多跨协同解决的问题，我们积极对接上级清单主管部门和市级专班，争取列入上级清单问题库。借助“七张问题清单”流程机制，实现“乡镇吹哨、部门报到”，激发问题报送的积极性和主动性。

下一步，黄店镇党委将认真贯彻本次会议精神，持续坚持以“七张问题清单”为牵引，进一步树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的理念，努力提升问题管控力、组织领导力、工作执行力和镇域治理力。

兰江街道综合信息指挥室副主任 骆钒

141体系是我省平安建设、社会治理领域的特色品牌。兰江街道地处主城区，问题多面、情况复杂，141体系融合贯通和高标推进，展现了基层智治系统的新优势，拓展了基层治理的新路径。兰江街道按照“聚在中心、联动指挥、党建赋能”的要求推动基层治理四平台工作整体跃升。

聚在中心，平台“小脑”更管事。过去，综合信息指挥室充分发挥了信息集成的功能，围绕“聚在中心”目标，专班实体化运行。一是高标准保障。按照“五个一”建设要求，在原有的街道矛调中心基础上改造提升，软硬件配备、组织架构保障等让平台“小脑”日益完备。二是高效率运转。综合信息指挥室升级为街道全域指挥中枢，提升统筹协调能力，指挥室信息直达指挥室负责人手上，然后分“四条跑道”快速流转出去。信息指挥室已基本实现上可接任务，下可传指令。三是高频度集成。141体系迭代升级以来，信息指挥室受理社会治理信息7538件，办结7192件，事件办结率95.4%，基本上实现区域内信息全归集、调度更有序、办理更充分，社会治理的“小脑”能办更多的事务。

联动指挥，平台功能更强化。一是在系统上迭代升级，将原“八办一中心”68个工作岗位，嵌入党建统领、经济生态、平安法治、公共服务“四条跑道”中，架构更清晰、指挥更顺畅，将原矛调中心单一化的调解职能跃升为系统化的治理功能。二是在协同上加强联动，每日由一名班子成员担任指挥室值班领导，统筹协调、监督指导信息指挥室开展工作，承担起“四条跑道”的现场指挥，确保信息感知全面、指挥 调度灵敏、解决问题快响。三是在流程上畅联畅通，信息指挥室主任定期主持研判会，针对信息系统条线交叉、重复报送、内部循环不畅、发现和办理效率低等突出问题，进行汇总会商、督导改进。目前，街道事件流转速度明显提升。

党建赋能，网格战力更坚实。一是构建“最小单元”作战体系。细划作战网格，统合疫情防控、文明创建、社会治理网格力量，将全街道划分成37个村社、150个网格、959个微网格，再辅之以自管会、楼道红管家等“末梢”，作战“神经”可穿透楼栋、直达户内。二是建强“最小单元”作战队伍。按照“1 3 N”模式，分别配备1名网格长、专职网格员、网格指导员，吸纳老党员、老干部、老教师等为志愿者常态化地“进网格”，快速形成战斗力。我们给每位网格员配备专属工作包，配齐工作证、手电、水杯、马甲、雨具等物品装备，网格员队伍建设规范化。三是压实“最小单元”作战能力。出台《关于建立网格员管理制度的实施意见》，将网格智治工作纳入村社党组织“星级评定”和村社干部考核评价体系，实行网格员量化考评和积分管理的激励机制，推动网格工作实体运转。

基层社会治理是难事，更是不可或缺的大事，兰江街道将深入贯彻市委、市政府决策部署，坚持系统思维，坚持问题导向，咬定实战实效，为推动141体系在基层集成落地、走深走实，探索出更多标志性实践性的经验。

上华街道马公滩社区党支部书记

居委会主任 郑燕

上华街道马公滩社区自成立以来，始终秉持“平安就是最大幸福”的工作理念，坚持以党建为统领，突出网格智治，全力做优“网格护安、群治保安、三防创安”三篇文章，构建现代社区平安治理新模式，不断释放社区平安治理新效能。

一是着力“一网兜尽”，织密网格管理，以“小网格”激活治理“大效能”。我们坚持“党建在一线统领、信息在一线掌握、矛盾在一线化解、安全在一线保障”的工作方法，以网格化治理为抓手，针对居民楼、商户等分布情况，划定4个网格和8个微网格，以党员、社工为主体，全力培育一专多能的全科网格队伍，实现网格事务包干负责、群众需求就地解决。同时，我们依托党员密切联系群众的优势，建立“民呼我应”服务机制、“三张清单”共治机制、“平战转换”快响机制，探索形成议事联系、管制联动、难题联解、风险联防的“四联共治”服务体系，切实做到小事不出网格、难事必有回应的工作格局。

二是突出群防群治，聚合多元力量，以“群作战”共同化解“大难题”。面对居民多样化诉求矛盾，仅仅依靠社区工作人员“单兵作战”难以及时有效化解，尤其面对专业性强的突发应急状况，经常感到“力不从心”。我们借助现代社区建设东风，积极打造“红色安澜·幸福滩”党建工作品牌，以街道干部、片警、片管、网格长、微网格“骨架”，吸纳辖区内有专业技能的党员干部、热心居民、律师志愿者、业主代表等多方力量，组建安澜管家、安澜助理、安澜卫士等6支队伍，纳入社区平安应急队伍管理，全力构筑“一呼百应、群防群治”的治理阵地，切实形成处处都有“安全元素”、楼楼都成“安全堡垒”、人人都是“安全队员”的“善治”场景。

三是立足三防联建，配强平安资源，以“幸福滩”牢牢守护“大平安”。社区平安管理不仅要有一支专业的工作队伍，更要构建“物防、技防、人防”的立体化联防体系。“物防”——在小区重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，在小区内设置微型消防站、交通安全岛、楼道安全柜等，及时更换陈旧设备，确保各项安全设施常用常新；“技防”——在小区重要出入口安装视频监控系统、门禁系统、车辆识别系统、入侵报警系统等电子管理系统，实行24小时监控值班机制，全天候守护居民群众生命财产安全；“人防”——我们联合物业公司，建立社区平安应急指挥体系，配齐专业安保人员，配全楼道“红色安全员”，压紧压实安全保卫工作责任，以“三位一体”的联防体系，牢牢守护居民群众的“大平台”。

下一步，马公滩社区将以本次会议精神为指引，加快推进社区应急体系建设进程，进一步夯实“党建统领、高效协同、优质共享、活力融合、平战一体、整体智治”的现代社区平安底座，创新思路、积极探索，努力构建具有兰溪特色的社区应急管理体系，打造人人共享的平安家园。